装载机属于特种设备，操作必须持有：特种作业操作证，此证在当地的安全生产监督管理局办理。

未满18周岁不可以申办特种作业操作证。根据国家安全生产监督管理局《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》的规定，特种作业操作证每2年复审一次。此证基本上可以上路使用。有些地方装载机上路需要办理驾驶执照，轮式装载机属于驾照中的M大项，只要驾照中所包含有M大项的都可以上路驾驶。具体要看各个地方的规定。

《中华人民共和国特种作业操作证》办理步骤：

申请人持相关材料到县市政务服务中心县安监局窗口报名，填写《特种作业安全技术培训考核申请表》；参加特种作业安全技术培训；经考核合格后，30个工作日内持考核合格证明到县市政务中心县安监局窗口领取《中华人民共和国特种作业操作证》；对不合格者，书面通知单位或本人。