公有住宅租赁合同也就是公有承租人与公房的所有权人或代管人签订了房屋租赁合同，依法履行合同约定的权利和义务的行为。据《合同法》的规定，出租方和承租方存在的是租赁合同关系，也就是双方是属于租赁合同关系。《合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。在我国也称公产住房、国有住宅。它是指由国家中央政府或地方政府、城市政府以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权拥有权、占有权、处分权、收益权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向本城市居民出租出售，由企业建设的住宅，向本企业职工出租、出售。公有住宅户建筑面积以公有住宅出售时测算的数据为准。